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        易煉紅在《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》發(fā)表署名文章:扛起巡視整改和成果運(yùn)用政治責(zé)任
        來(lái)源:紀(jì)委辦 發(fā)表時(shí)間:2022-08-15

            《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見(jiàn)》對(duì)巡視整改工作作出整體設(shè)計(jì)和全面規(guī)范。2022年全國(guó)巡視工作會(huì)議對(duì)扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”作出了具體部署和要求。江西省委把貫徹落實(shí)黨中央新部署新要求作為制定和實(shí)施十五屆省委巡視工作規(guī)劃的首要內(nèi)容,精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)對(duì)表,扛起政治責(zé)任,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好落實(shí)。

            提高政治站位,以堅(jiān)定堅(jiān)決態(tài)度推進(jìn)巡視整改

            巡視整改是“四個(gè)意識(shí)”的試金石,整改不落實(shí),就是對(duì)黨不忠誠(chéng)、對(duì)人民不負(fù)責(zé)。江西省委堅(jiān)持從政治上看、從政治上抓,增強(qiáng)推動(dòng)巡視整改和成果運(yùn)用的政治自覺(jué)。

            堅(jiān)持把抓好巡視整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)?!兑庖?jiàn)》明確的首條工作原則,就是“堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”。巡視的根本目的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),根本任務(wù)是“兩個(gè)維護(hù)”。省委以高度的政治責(zé)任感抓好中央巡視和省級(jí)巡視反饋問(wèn)題整改,通過(guò)召開(kāi)全省巡視整改推進(jìn)會(huì)議、省委書記專題會(huì)逐個(gè)聽(tīng)取巡視組情況匯報(bào)、省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展巡視反饋等形式,推動(dòng)巡視整改部署要求一貫到底,統(tǒng)籌做好巡視“前后半篇文章”,以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

            堅(jiān)持把抓好巡視整改作為站穩(wěn)人民立場(chǎng)的具體體現(xiàn)?!兑庖?jiàn)》把堅(jiān)持群眾路線、增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感作為巡視整改工作的重要原則。政治巡視的價(jià)值取向就是以人民為中心,必須堅(jiān)持人民至上,做到人民群眾痛恨什么、反對(duì)什么,就重點(diǎn)巡視什么、糾治什么。近年來(lái),江西省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)巡視“回頭看”、掃黑除惡和作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)巡視巡察、涉糧問(wèn)題專項(xiàng)巡視巡察監(jiān)督檢查,聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全等領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,著力推動(dòng)問(wèn)題整改,整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾根基。

            堅(jiān)持把抓好巡視整改作為深化全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。《意見(jiàn)》提出,要“以巡視整改成效促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨成果鞏固發(fā)展、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”。黨的十八大以來(lái),黨中央把巡視作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。近五年來(lái),省紀(jì)委監(jiān)委立案審查的案件中,42%的問(wèn)題線索來(lái)自巡視移交。實(shí)踐證明,巡視是推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排,是破解“歷史周期率”的有效路徑。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,必須深化新時(shí)代巡視工作規(guī)律性認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨階段性特征在不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同時(shí)期的表現(xiàn),抓住主要矛盾和矛盾的主要方面精準(zhǔn)開(kāi)展政治監(jiān)督,扭住巡視發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題督促真改實(shí)改,推動(dòng)嚴(yán)的主基調(diào)一貫到底。

            強(qiáng)化示范引領(lǐng),以動(dòng)真碰硬舉措落實(shí)整改責(zé)任

            《意見(jiàn)》是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改重要指示精神的集中體現(xiàn)和具體舉措。近年來(lái),江西省委按照黨中央部署要求,在加強(qiáng)巡視整改方面探索了一些行之有效的做法。

            牽住整改責(zé)任“牛鼻子”。堅(jiān)持把巡視整改情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核重要內(nèi)容,專門對(duì)強(qiáng)化巡視整改落實(shí)和成果運(yùn)用作出部署。在每輪省委巡視結(jié)束后,及時(shí)召開(kāi)省委常委會(huì)會(huì)議、省委書記專題會(huì)聽(tīng)取巡視和整改綜合情況匯報(bào),直接點(diǎn)人點(diǎn)事點(diǎn)問(wèn)題,約談問(wèn)題較為突出的被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人,既看巡得怎么樣,還看整改落實(shí)怎么樣。在省委示范引領(lǐng)和指導(dǎo)督導(dǎo)下,全省各級(jí)黨委(黨組)都把巡視巡察整改作為“書記工程”來(lái)抓,落實(shí)整改的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)明顯增強(qiáng)。

            下好巡視反饋“先手棋”。樹(shù)牢“整改從反饋開(kāi)始,反饋從問(wèn)題抓起”理念,堅(jiān)持省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)反饋促整改,近三年來(lái)共有23位省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)向60個(gè)黨組織反饋。2021年12月,為確保涉糧問(wèn)題專項(xiàng)巡視問(wèn)題整改和成果運(yùn)用取得實(shí)效,省委專題聽(tīng)取情況匯報(bào)、研究整改措施后,召開(kāi)全省集中反饋暨整改部署推進(jìn)會(huì),省市縣三級(jí)視頻聯(lián)動(dòng),各市縣黨政和省直涉糧部門主要負(fù)責(zé)人同時(shí)受領(lǐng)整改任務(wù),有效統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、傳導(dǎo)責(zé)任壓力。

            推動(dòng)整改監(jiān)督“動(dòng)真格”。要求省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委組織部及時(shí)辦理巡視移交問(wèn)題線索,定期向省委報(bào)告整改日常監(jiān)督情況;堅(jiān)持將巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題向全省縣級(jí)以上黨組織通報(bào),督促舉一反三、未巡先改;制作巡視監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督統(tǒng)籌銜接工作流程導(dǎo)圖,推動(dòng)形成整改合力;采取“領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、利用巡視力量、各方共同參與、紀(jì)委牽頭反饋、抽查成果共享”形式,開(kāi)展巡視整改情況抽查回訪,推動(dòng)巡視反饋問(wèn)題整改清倉(cāng)見(jiàn)底、落到實(shí)處。

            扎緊整改機(jī)制“鐵籠子”。在近年來(lái)的工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),在一個(gè)地方巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,往往在其他地方也有;上一輪巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,下一輪有的仍然存在。對(duì)此,要更加注重在建章立制上下功夫,以制度化規(guī)范化保障巡視整改常態(tài)化長(zhǎng)效化,防止老問(wèn)題重復(fù)發(fā)生或者以新的形式表現(xiàn)出來(lái)。要著力建立健全巡視整改公開(kāi)、評(píng)價(jià)、問(wèn)責(zé)、評(píng)估等機(jī)制,加大對(duì)整改不力問(wèn)題問(wèn)責(zé)力度。十四屆省委以來(lái),先后對(duì)20個(gè)黨組織、44名責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

            堅(jiān)持貫通融合,以務(wù)實(shí)高效作風(fēng)抓好成果運(yùn)用

            推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展是巡視工作的落腳點(diǎn)。江西省委不斷深化以巡促改、以巡促建、以巡促治,推動(dòng)形成監(jiān)督、整改、治理的良性循環(huán)。

            促進(jìn)黨中央重大決策部署落地落實(shí)。深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義,把堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署作為對(duì)黨忠誠(chéng)的最好詮釋,把發(fā)現(xiàn)和整改貫徹落實(shí)中的突出問(wèn)題作為開(kāi)展巡視的重中之重,做到凡是習(xí)近平總書記有指示要求,第一時(shí)間作出響應(yīng)、第一時(shí)間研究部署、第一時(shí)間貫徹落實(shí),確保不掉隊(duì)、不偏向、不變通、不走樣,真落實(shí)、真見(jiàn)效。

            促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,聚焦“三新一高”、碳達(dá)峰碳中和等“國(guó)之大者”,以及全面建設(shè)“六個(gè)江西”、深化發(fā)展和改革雙“一號(hào)工程”等重點(diǎn)任務(wù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,督促各地各部門完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,以高質(zhì)量巡視整改促進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。根據(jù)巡視移交線索,查處宜春市委原書記顏贛輝案后,不斷深化以案促改,無(wú)一家企業(yè)因查辦案件影響而外遷;查處江鎢集團(tuán)原總經(jīng)理鐘曉云案,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失近5億元,并推動(dòng)企業(yè)扭虧為盈。

            促進(jìn)黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)奮發(fā)有為。把巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用、監(jiān)督管理的重要參考,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔(dān)當(dāng)。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)不擔(dān)當(dāng)不作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,先后免職處理21人、調(diào)整崗位13人、誡勉談話13人。通過(guò)強(qiáng)有力的巡視監(jiān)督、整改落實(shí),推動(dòng)全省黨員干部牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀、發(fā)展觀。

            促進(jìn)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。充分發(fā)揮巡視成果在政治生態(tài)分析研判、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)把關(guān)、深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐中的重要作用,督促各級(jí)黨組織和黨員干部扛牢管黨治黨政治責(zé)任。堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐,把3月23日作為警示教育日,綜合發(fā)揮懲治震懾、教育警醒的功效,引導(dǎo)全省黨員干部永葆公仆本色,構(gòu)建更加風(fēng)清氣正、健康向上的政治生態(tài),營(yíng)造更加濃厚的擔(dān)當(dāng)實(shí)干、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

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