問：如何查處變相公款旅游案件？

    答：十九屆中央紀(jì)委六次全會要求，嚴(yán)肅整治借培訓(xùn)名義搞公款旅游等問題。中央八項規(guī)定出臺以來，明目張膽公款旅游的現(xiàn)象已得到明顯遏制，但變相公款旅游問題有所抬頭，且手段翻新、日益隱蔽。有的以工會活動為名“借殼游”，有的以學(xué)習(xí)考察為名“順帶游”，有的以開展工作為名“夾私游”等。筆者結(jié)合辦案實踐，對查處變相公款旅游案件應(yīng)注意什么談幾點看法。

    線索來源要拓寬。由于變相公款旅游比較隱蔽，大都以檢查考核、招商引資、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研、職工療休養(yǎng)等為名，試圖掩人耳目，難以發(fā)現(xiàn)問題。為了破解“發(fā)現(xiàn)難”，應(yīng)對隱形變異，要拓寬問題線索來源，多渠道、全方位排查挖掘。一是進行交叉檢查。通過“室組地”聯(lián)動和片區(qū)協(xié)作，整合監(jiān)督力量，對相關(guān)單位的“三公”經(jīng)費使用情況進行交叉檢查，重點檢查差旅費報銷臺賬，從中發(fā)現(xiàn)存在的問題。二是開展專項檢查。不定期開展以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研、職工療休養(yǎng)等為名進行變相公款旅游問題專項檢查工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)用公款報銷相關(guān)費用的問題線索。三是利用大數(shù)據(jù)監(jiān)測。運用黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、公務(wù)用車管理等大數(shù)據(jù)平臺，對差旅費報銷、公車使用等情況進行動態(tài)監(jiān)測，及時鎖定可疑票據(jù)、用車記錄等，助力精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)其中的違規(guī)違紀(jì)問題。

    核查方式要多樣。變相公款旅游主要表現(xiàn)形式，有的見縫插針，擅自改變行程，在公務(wù)差旅中“繞道游”“搭車游”；有的偽造活動方案，掩飾公款旅游行為；有的在時間上動手腳，多報備外出天數(shù)，提前出發(fā)、中途停留、延后返回；有的攜帶家屬共同參與，相關(guān)費用由公款報銷或下屬單位支付等。核查時要多措并舉，提升辦案質(zhì)效。一是憑證核對法。通過查驗機（車）票、住宿發(fā)票、會議（培訓(xùn)）費發(fā)票、差旅費報銷單等材料，逐一進行核對。并根據(jù)審批的時間、地點、人員等內(nèi)容，檢查是否存在虛報冒領(lǐng)差旅費、擴大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)嫁差旅費等問題。二是信息比對法。充分運用財政、稅務(wù)、商務(wù)等部門的信息化管理系統(tǒng)，將出差、考察、招商、培訓(xùn)、研討、療休養(yǎng)等活動的信息進行比對，發(fā)現(xiàn)可疑之處。三是協(xié)作配合法。由于變相公款旅游大多發(fā)生在外地，為了核查清楚違紀(jì)違法事實，要積極與外省市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展協(xié)作配合，提高辦案效率。

    定性處理要準(zhǔn)確。變相公款旅游不僅違反中央八項規(guī)定精神，涉嫌違犯黨紀(jì)，而且可能涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪。一是涉嫌違紀(jì)違法。對“借公務(wù)之名，行旅游之實”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其具體行為，分清直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，追究紀(jì)律責(zé)任和監(jiān)察責(zé)任。對其他參與者，視情運用第一種形態(tài)批評教育。如公職人員采用偽造憑證等方式違規(guī)報銷個人費用，數(shù)額未達(dá)到3萬元刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照黨紀(jì)處分條例紀(jì)法銜接和政務(wù)處分法中違反廉潔要求的相關(guān)規(guī)定，追究其監(jiān)察責(zé)任。二是涉嫌職務(wù)犯罪。如黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員采用偽造憑證等方式違規(guī)報銷個人費用，或相關(guān)費用由下屬單位用公款支付，數(shù)額在3萬元以上的，涉嫌職務(wù)侵占、貪污罪。

（來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站）