問：案情簡單類案件何時(shí)進(jìn)行事實(shí)材料見面？

    答：對于案情簡單類案件，究竟何時(shí)進(jìn)行違紀(jì)違法事實(shí)材料見面，有人認(rèn)為，應(yīng)按照普通辦案程序要求，在立案審批程序完成之后再進(jìn)行違紀(jì)違法事實(shí)材料見面。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范精簡辦案程序要求實(shí)行事實(shí)材料見面前置，應(yīng)在初步核實(shí)工作后期，及時(shí)形成違紀(jì)違法事實(shí)見面材料，并按規(guī)定報(bào)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，抓緊進(jìn)行事實(shí)材料見面，充分發(fā)揮好立案和移送審理一并報(bào)批的制度優(yōu)勢。

    首先，從規(guī)定本身看?！吨腥A人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例》（以下簡稱《條例》）《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）對“案情簡單”類案件做出立案和移送審理一并報(bào)批的特殊規(guī)定，堅(jiān)持了實(shí)事求是的原則，具體問題具體分析，正如《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)案件審理工作的意見》明確提出的，“探索對符合條件的案件適用簡易程序進(jìn)行審理”?！稐l例》和《規(guī)定》都已做出了規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)按照其特殊的簡易程序辦理，切不能還按照普通程序處置。這有利于豐富和拓展紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案模式，保護(hù)被審查調(diào)查人的合法權(quán)利，推動(dòng)新時(shí)代案件查辦工作高質(zhì)量發(fā)展。而且《條例》第一百八十七條明確規(guī)定，對于按照本條例規(guī)定，對立案和移送審理一并報(bào)批的案件，應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前履行本條第一款規(guī)定的程序（即事實(shí)見面工作）。即在初核工作結(jié)束后，承辦部門對違紀(jì)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，需要給予黨紀(jì)政務(wù)輕處分的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將核查認(rèn)定的違紀(jì)違法事實(shí)形成書面材料，交核查對象核對，聽取其意見后，對事實(shí)材料沒有異議的，承辦部門才可以提出立案和移送審理一并報(bào)批的處置意見，有效實(shí)現(xiàn)簡案快辦，切實(shí)提高辦案質(zhì)效。

    其次，從違紀(jì)違法事實(shí)看。對于普通案件而言，被審查調(diào)查人立案時(shí)的違紀(jì)違法事實(shí)，與審查調(diào)查工作后期形成事實(shí)見面材料中的事實(shí)，二者往往存在一定差異，這就決定了普通案件應(yīng)在審查調(diào)查工作后期進(jìn)行違紀(jì)違法事實(shí)材料見面。但是，案情簡單類案件有一個(gè)突出特點(diǎn)是，核查組在初步核實(shí)階段已經(jīng)查清了違紀(jì)違法事實(shí)，不再需要開展審查調(diào)查工作。正如《條例》第一百八十二條所規(guī)定的，“對案情簡單，經(jīng)過初步核實(shí)已查清主要職務(wù)違法事實(shí)，應(yīng)當(dāng)追究監(jiān)察對象法律責(zé)任，不再需要開展調(diào)查的，立案和移送審理可以一并報(bào)批”。之所以規(guī)定立案和移送審理一并報(bào)批，是由于初步核實(shí)階段已經(jīng)獲得了確實(shí)充分的證據(jù)，查清了違法事實(shí)。就是說，案情簡單類案件立案前后，對被核查人認(rèn)定的違紀(jì)違法事實(shí)一致。所以，初核工作后期抓緊按照程序開展事實(shí)材料見面，能夠有效縮短辦案周期，提升辦案效率。

    再次，從立案程序看。案情簡單類案件涉及初步核實(shí)、立案、審理等多個(gè)環(huán)節(jié)，絕不能因案情簡單而降低執(zhí)紀(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，也絕不能為片面追求效率而影響查辦案件質(zhì)量，必須是在確保案件質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高效率，統(tǒng)籌辦案效率和公正，規(guī)范精準(zhǔn)運(yùn)用案情簡單類案件簡單立案程序，穩(wěn)步推進(jìn)案件查辦工作高質(zhì)量發(fā)展。要嚴(yán)格執(zhí)行《條例》第一百八十二條“履行立案程序后再移送審理”之規(guī)定，對于案情簡單類案件，經(jīng)過審批同意立案后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)由兩名以上辦案人員向被審查調(diào)查人宣布立案決定，并向其所在單位等相關(guān)組織送達(dá)《立案通知書》，同時(shí)向其所在單位主要負(fù)責(zé)人通報(bào)這一情況，注意保障被審查調(diào)查人合法權(quán)益。切不可因案情簡單而減免立案宣布程序，也絕不允許在立案報(bào)批之前履行立案宣布程序，案情簡單類案件同樣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行程序合法的辦案要求。

（來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站）