問：我們應(yīng)該怎樣理解監(jiān)察法實施條例第二百零七條第三款？

    答：《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》（下稱《條例》）第二百零七條第三款規(guī)定：“對于涉案單位和人員通過行賄等非法手段取得的財物及孳息，應(yīng)當(dāng)依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠。對于違法取得的其他不正當(dāng)利益，依照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定予以糾正處理?！惫P者結(jié)合辦案實踐，談?wù)勅绾螠?zhǔn)確理解該款規(guī)定。

    適用的主體范圍要明確。適用該款的主體范圍包括涉案單位和個人，其中涉案單位包括公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體，根據(jù)1999年最高人民法院《關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問題的解釋》第一條規(guī)定，公司、企業(yè)、事業(yè)單位，既包括國有、集體所有的公司、企業(yè)、事業(yè)單位，也包括依法設(shè)立的合資經(jīng)營、合作經(jīng)營企業(yè)和具有法人資格的獨資、私營等公司、企業(yè)、事業(yè)單位。根據(jù)2003年最高人民法院研究室《關(guān)于外國公司、企業(yè)、事業(yè)單位在我國領(lǐng)域內(nèi)犯罪如何適用法律問題的答復(fù)》，符合我國法人資格條件的外國公司、企業(yè)、事業(yè)單位在我國領(lǐng)域內(nèi)實施犯罪的，或者雖然在我國領(lǐng)域外實施犯罪應(yīng)當(dāng)適用我國刑法的，也屬于涉案單位的范圍。

    非法手段的認(rèn)定要全面。該款規(guī)定強(qiáng)調(diào)對“行賄等非法手段”的全面懲治，即不僅包括行賄違法犯罪行為，還包括其他非法手段。對于何為“其他非法手段”，《條例》雖然沒有明確列舉具體的情形，但應(yīng)當(dāng)與行賄具有相當(dāng)?shù)纳鐣：π?，能夠適用同一評價標(biāo)準(zhǔn)。如以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法取得不正當(dāng)利益，又如通過偽造、篡改、提供虛假證件、證明、檔案及其他材料獲得職務(wù)職稱、政治榮譽(yù)、經(jīng)營資格資質(zhì)、學(xué)歷學(xué)位等。

    不正當(dāng)利益界定要準(zhǔn)確。根據(jù)《條例》及相關(guān)規(guī)定，不正當(dāng)利益分為不正當(dāng)財產(chǎn)性利益（即財物及孳息）和不正當(dāng)非財產(chǎn)性利益，包括職務(wù)職稱、政治榮譽(yù)、經(jīng)營資格資質(zhì)、學(xué)歷學(xué)位等。實踐中，如何準(zhǔn)確界定不正當(dāng)利益，可依據(jù)2012年“兩高”《關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十二條的規(guī)定，主要分三種情況：一是違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定的利益，即利益本身違法，如販毒、走私、偷稅、賭博得到的利益等；二是要求國家工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定，為自己提供幫助或者方便條件，也就是程序違法，如在招投標(biāo)過程中讓公職人員私自泄露標(biāo)底等；三是違背公平、公正原則，在經(jīng)濟(jì)、組織人事管理等活動中，謀取競爭優(yōu)勢的，如在提拔任用干部時利用職務(wù)之便打招呼等。

    涉案財物的處置要區(qū)分。一是對于不正當(dāng)財產(chǎn)性利益，應(yīng)當(dāng)依法予以沒收、追繳，屬于有關(guān)單位或個人合法財產(chǎn)的，責(zé)令退賠。其中，對通過行賄等非法手段謀取競爭優(yōu)勢、商業(yè)機(jī)會的，如中標(biāo)承接某項工程和業(yè)務(wù)獲得的不正當(dāng)財產(chǎn)性利益，要區(qū)分違法所得與合理支出，如不正當(dāng)財產(chǎn)性利益的具體數(shù)額難以確定的，可以委托有資質(zhì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定或者價格認(rèn)定。二是對于不正當(dāng)非財產(chǎn)性利益，如職務(wù)職稱、政治榮譽(yù)、經(jīng)營資格資質(zhì)、學(xué)歷學(xué)位等，要督促相關(guān)單位依照規(guī)定通過取消、撤銷、變更等措施予以糾正。

（來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站）